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        1. 法治保障“硬舉措”助力企業(yè)發(fā)展“加速度”
          2023-12-26 12:50:34 來(lái)源:法治日報-法治網(wǎng) 作者:李光明 范天嬌

          安徽省宿州市淮河路一家老牌賓館如今完成了事業(yè)單位轉企改制,探索建立起自主靈活、適應市場(chǎng)競爭的經(jīng)營(yíng)管理機制,煥發(fā)出新的活力。

          這次改制涉及數百名員工利益,之所以又快又順利進(jìn)行,離不開(kāi)宿州市社會(huì )穩定風(fēng)險評估的“把關(guān)”。根據評估的風(fēng)險等級和化解建議,相關(guān)部門(mén)修改了完善方案,獲得了員工們的支持。

          今年以來(lái),像這樣的重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估,宿州市已經(jīng)開(kāi)展了143次,與打擊侵企犯罪、規范執法辦案、強化政企互動(dòng)等方面舉措疊加,一體化推進(jìn),充分發(fā)揮了法治對營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)、規范和保障作用,打造公平有序、預期穩定的市場(chǎng)環(huán)境,讓宿州成為投資興業(yè)的一方熱土。在政法機關(guān)強有力的護航下,今年一、二、三季度,宿州市法治化營(yíng)商環(huán)境排名穩居全省第一。

          創(chuàng )新“戰法”嚴打侵企犯罪

          從全省保險公司的車(chē)輛保費收入和理賠支出統計數據入手,研判出其中存在保險欺詐犯罪。宿州市公安局“王安數據導偵工作室”通過(guò)自主研發(fā)的“T-I汽修發(fā)票保險詐騙探查工具”,很快鎖定了保險詐騙團伙,目前已發(fā)起云端集群戰役9起,破獲系列保險詐騙案件46件。

          “針對新型經(jīng)濟犯罪具有智能型、隱蔽性等特點(diǎn),經(jīng)偵部門(mén)成立了專(zhuān)門(mén)工作室,改變以往經(jīng)偵‘坐等報案’的被動(dòng)局面,構建全新的‘由數到案、由案到人’全新經(jīng)偵工作新模式,主動(dòng)進(jìn)攻、重拳出擊,全力維護市場(chǎng)秩序?!彼拗菔泄簿贮h委專(zhuān)職副書(shū)記劉師衡說(shuō)。

          記者了解到,“王安數據導偵工作室”是以全國經(jīng)偵專(zhuān)家王安名字命名,經(jīng)過(guò)兩年多的試運行,今年3月正式掛牌成立,服務(wù)全省、全市多起重大案件的分析研判,主偵多起公安部督辦的較有影響力的重特大經(jīng)濟案件。自試運行以來(lái),工作室戰果累累,通過(guò)數據分析共計發(fā)現各類(lèi)經(jīng)濟犯罪線(xiàn)索3596條,其中涉企線(xiàn)索698條,為相關(guān)企業(yè)和群眾避免和挽回經(jīng)濟損失近3.7億元。

          對侵企犯罪行為,宿州政法機關(guān)頻頻亮劍。宿州市中級人民法院深化涉企業(yè)知識產(chǎn)權案件審判工作,完善與檢察機關(guān)、公安機關(guān)、知識產(chǎn)權局等部門(mén)的溝通對接機制,就辦案機制等進(jìn)行磋商研究。今年以來(lái),全市法院共辦理涉企業(yè)知識產(chǎn)權民事案件714件、刑事案件29件,辦理訴前調解案件697件,達成調解協(xié)議申請撤訴145件。全市檢察機關(guān)重點(diǎn)懲治以暴力、脅迫等方式向民營(yíng)企業(yè)收取“保護費”、欺行霸市、強買(mǎi)強賣(mài)等黑惡勢力犯罪,2021年以來(lái)共起訴侵犯企業(yè)合法權益黑惡勢力犯罪18人,同時(shí)結合辦案發(fā)現的突出問(wèn)題,制發(fā)改進(jìn)監管工作的檢察建議29份,促進(jìn)相關(guān)單位堵漏建制,為企業(yè)營(yíng)造安全安心的營(yíng)商環(huán)境。

          靈活出招救治“帶病企業(yè)”

          蕭縣一家合成革制造公司最近新投入1000余萬(wàn)元進(jìn)行技術(shù)改造,所生產(chǎn)的合成革不僅供應國內,還出口遠銷(xiāo)多個(gè)國家。如今已很難看得出來(lái),這家公司的“前身”曾因資不抵債陷入破產(chǎn)。

          “對于破產(chǎn)案件,我們注重發(fā)揮破產(chǎn)審判救治功能,一方面堅持‘當救則救’,用足用好破產(chǎn)重整機制,通過(guò)預重整、重整、和解手段,幫助‘生病企業(yè)’獲得重生;另一方面做到‘應退盡退’,打破‘僵尸企業(yè)’處置僵局,推動(dòng)其有序退出市場(chǎng)?!彼拗菔兄性焊痹洪L(cháng)孫強介紹,2018年以來(lái),通過(guò)這種方式已化解不良債權76.7億元。宿州連續兩年獲評“全省辦理破產(chǎn)標桿城市”。

          在企業(yè)發(fā)展陷入困境時(shí),宿州市政法機關(guān)能動(dòng)履職,主動(dòng)化身“指路人”。宿州市檢察機關(guān)牽頭制定《宿州市推進(jìn)涉案企業(yè)合規改革工作規定》及相關(guān)配套機制,構建起了檢察主導、多方參與、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作格局。截至目前,辦理企業(yè)合規案件24件,實(shí)現市域內全覆蓋,已對11家企業(yè)完成合規整改考察,對13人依法作出不起訴決定或提出寬緩量刑建議,2000余名員工就業(yè)得到有效保障。

          “我們審慎辦理涉企犯罪案件,堅決防止將經(jīng)濟糾紛、一般行政違法當作犯罪處理,防止將民事、行政責任拔高為刑事犯罪,認真落實(shí)‘保市場(chǎng)主體就是保生產(chǎn)力’的要求,決不因辦理一個(gè)案子、垮掉一個(gè)企業(yè)、下崗一批員工?!彼拗菔腥嗣駲z察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)徐華兵說(shuō)。

          宿州市司法局推深做實(shí)“執法服務(wù)+包容審慎”執法模式,聯(lián)合多家單位出臺233項“兩輕一免罰”和12項不予實(shí)施行政強制清單,對從輕處罰、免予處罰情形全部公開(kāi),并嚴格執行護企政策,建立全市涉企在矯人員信息庫,搭建涉企社區矯正對象外出請銷(xiāo)假“綠色通道”,最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

          優(yōu)化服務(wù)“直送”企業(yè)身邊

          “一鍵匹配”符合獎補條件政策,資金直達企業(yè)免去復雜環(huán)節,宿州市“惠企服務(wù)免申即享平臺”一上線(xiàn),就受到了企業(yè)的歡迎。

          “圍繞誠信政府建設,我們常態(tài)化推進(jìn)公共政策兌現和政府履約踐諾,建立健全集申報、查詢(xún)、投訴、督辦、反饋等功能于一體的‘惠企服務(wù)免申即享平臺’,實(shí)現‘受理、辦理、反饋、監督’閉環(huán)運行,為全市企業(yè)找政策、辦業(yè)務(wù)、謀發(fā)展、提訴求提供‘一站式’服務(wù)?!彼拗菔兴痉ň指本珠L(cháng)侯朝暉說(shuō)。

          自5月平臺上線(xiàn)以來(lái),累計梳理匯編金融、科技、發(fā)改等29個(gè)部門(mén)“免申”“即申”政策68項,推動(dòng)惠企資金直達企業(yè)1276次,兌現資金1.66億元。

          一系列惠企服務(wù)“直送”到企業(yè):宿州市公安局指揮中心設立“護企110”專(zhuān)席,今年以來(lái)共接報涉企涉項目警情39條,全量推送包保領(lǐng)導民警,均妥善處置;市司法局組建公共法律服務(wù)團,定期為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化“法治體檢”和法律服務(wù),累計“出診”407次;市檢察院出臺企業(yè)家約見(jiàn)檢察長(cháng)工作規定,做到“企業(yè)點(diǎn)名,有約必見(jiàn)”,市檢察長(cháng)共約見(jiàn)企業(yè)家79人次,幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題和困難27件,讓企業(yè)家們感受到濃濃暖意。

          “圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)招商,全市政法機關(guān)通過(guò)優(yōu)化案件流程、提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)、創(chuàng )新企業(yè)破產(chǎn)工作機制、推進(jìn)涉企合規改革等措施,著(zhù)力加強案件辦理、強化法治保障、保護市場(chǎng)主體,做到規定動(dòng)作不折不扣,自選動(dòng)作層出不窮,全面提升政法機關(guān)護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平?!彼拗菔形N?、政法委書(shū)記張海虹說(shuō)。

          編輯:劉曉瑩
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