◎文 林楠特

近日，國家市場監(jiān)督管理總局、商務部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)《關于促進網絡拍賣規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》（下稱《指導意見》），首次明確堅持線上線下拍賣監(jiān)管制度的一致性。這是網絡拍賣領域第一個規(guī)范性文件，對于促進網絡拍賣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

如今，隨著互聯(lián)網的普及，拍賣活動也插上“科技翅膀”、搭上“網絡快車”，飛入尋常百姓家。從拍賣網站到拍賣APP再到微信小程序，網絡拍賣平臺越來越多，拍品也越來越豐富，大到房產、車輛，小到手機號、游戲卡等，幾乎涵蓋了生活的方方面面。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年，各類網絡拍賣活動的年成交規(guī)模已超萬億元。

網絡拍賣行業(yè)迅猛發(fā)展，在興投資、促消費、穩(wěn)增長等方面發(fā)揮了積極作用。與此同時，也存在著不少問題，特別是隨著“現(xiàn)場與網絡同步拍賣”“直播拍賣”“網絡競價”等新形式、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，網絡拍賣活動中“有照無證”“無照無證”經營、虛假宣傳、惡意串通、虛構交易、以假充真、文物拍賣標的未經審核等違法行為時有發(fā)生，不僅給買受人帶來諸多困擾，而且破壞了公平競爭的市場環(huán)境。相對于線下拍賣而言，由于人們在網絡拍賣中往往只能通過圖片文字等描述來了解拍賣品，這讓拍賣展示、質量核驗、參與競價、貨物交割等環(huán)節(jié)產生了更加突出的風險隱患。

網絡拍賣存在的問題，一定程度上也是現(xiàn)實拍賣活動中各種問題在互聯(lián)網上的映射和延伸。作為一種市場行為，網絡拍賣同任何行業(yè)一樣，都需要有必要的準入門檻和行業(yè)規(guī)范。目前，《中華人民共和國拍賣法》《拍賣管理辦法》 《拍賣監(jiān)督管理辦法》《文物拍賣管理辦法》等法律法規(guī)對拍賣行為進行了一系列規(guī)范，不過并沒有涉及網絡拍賣的相關內容，這也使得監(jiān)管無法有效覆蓋到網絡拍賣全過程。對于處于成長期的網絡拍賣行業(yè)來說，為其量身定制法治“錦衣”，明晰各方行為規(guī)范、監(jiān)管職責，對于其健康發(fā)展尤為重要。

此次《指導意見》填補了網絡拍賣管理的制度空白，首次明確堅持線上線下拍賣監(jiān)管制度的一致性、首次明確網絡拍賣平臺經營者的主體責任，不僅強調強化平臺內部治理，要求平臺履行包括對平臺內網絡拍賣經營者信息的核驗、登記義務，對違規(guī)拍賣信息的依法處置、報告責任等，而且就加強網絡拍賣市場準入管理、加強網絡拍賣活動監(jiān)管執(zhí)法作出了一系列要求。一方面讓網絡拍賣行業(yè)有了更明確“操作指南”，另一方面為監(jiān)管執(zhí)法提供了更有力依據(jù)，既有助于解決老問題，也能有效應對新問題，以助力行業(yè)朝著更加規(guī)范健康的方向發(fā)展。

網絡拍賣不單單是一筆筆一錘定音的交易，更是消費市場的升級。為此，《指導意見》提出鼓勵網絡拍賣市場創(chuàng)新發(fā)展的具體要求，涵蓋模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面，這將進一步激發(fā)行業(yè)不斷探索創(chuàng)新的動力，讓創(chuàng)新與規(guī)范良性互動，有利于促進網絡拍賣行業(yè)的高質量發(fā)展。

網絡是承載著市場期待的偌大舞臺，不是泥沙俱下的灰色地帶。期待在《指導意見》的規(guī)范指引下，政府部門更加積極作為，持續(xù)加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為；平臺切實履行主體責任，加強自身建設和管理，依法嚴格開展經營活動，不斷提升服務質量，助力網絡拍賣行業(yè)健康創(chuàng)新發(fā)展、行穩(wěn)致遠。

編審｜渠 洋

責編｜惠寧寧

校對｜張波 張雪慧