◎文本刊特約評論員
11月27日,中國人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》 (下稱《通知》),緊扣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)切,提出金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的25條舉措。
民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍,也是推動我國市場經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。今年7月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》公布,再次肯定了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用,并就支持民營經(jīng)濟(jì)作出頂層部署。隨后,相關(guān)支持政策舉措陸續(xù)出臺,此次《通知》即是對完善民營企業(yè)融資支持政策制度的細(xì)化和深化,對于優(yōu)化民營企業(yè)金融環(huán)境,提振民營企業(yè)發(fā)展信心,具有重要意義。
企業(yè)的發(fā)展壯大離不開金融的有力支持。此前,我國相關(guān)部門出臺一系列政策舉措,不斷加大民營經(jīng)濟(jì)融資支持力度,推動民營企業(yè)融資量增、面擴(kuò)、價(jià)降,取得了一定積極成效。
當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期,進(jìn)一步提升民營企業(yè)金融服務(wù)可得性和便利度,民營企業(yè)才能有更強(qiáng)的信心、更充沛的動力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。此次《通知》旨在從多個維度來破解民營企業(yè)的融資難題。以民營企業(yè)最為熟悉的信貸融資方式為例,《通知》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要提高服務(wù)民營企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)績效考核權(quán)重,逐步提升民營企業(yè)貸款占比,同時合理提高民營企業(yè)不良貸款容忍度。這些具體且務(wù)實(shí)的要求,能夠督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸資源投入,提升對民營企業(yè)的支持力度。
考慮到不同行業(yè)、不同類型、處于不同成長階段的企業(yè),對融資渠道需求不盡相同,《通知》還就深化債券市場體系建設(shè)、發(fā)揮多層次資本市場作用、加大外匯便利化政策和服務(wù)供給等方面提出舉措,力促暢通民營企業(yè)貸、債、股等融資渠道,為民營企業(yè)構(gòu)建起全方位、多層次的金融支持體系,滿足多元化融資需求。
客觀而言,此前一些金融機(jī)構(gòu)之所以不敢、不愿為民營企業(yè)提供金融服務(wù),除了一些民營企業(yè)缺乏抵押、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱外,還在于其信用等級相對較低,信息透明度不高,會大幅增加金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)控難度。因此,系統(tǒng)解決民營企業(yè)金融支持問題,還需要有相應(yīng)的激勵機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,并出臺相應(yīng)的配套政策。
在強(qiáng)化正向激勵方面,《通知》提出要加大貨幣政策工具支持力度、強(qiáng)化財(cái)政獎補(bǔ)和保險(xiǎn)保障、拓寬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資金來源渠道,這些激勵舉措無疑會提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的積極性。而為解決民營企業(yè)信息透明度低的問題,《通知》提出完善民營企業(yè)信用信息共享機(jī)制,推動水電、稅務(wù)等涉企信用信息,在依法合規(guī)前提下向金融機(jī)構(gòu)開放查詢。這些配套政策的建立健全,將有效緩解金融機(jī)構(gòu)和民營企業(yè)之間信息不對稱境況,提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)的意愿。
金融如水,理應(yīng)澆灌“民企之田”。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)支持舉措,提升服務(wù)民營企業(yè)的意愿、能力和可持續(xù)性,為民營企業(yè)注入更多金融活水、營造更好金融環(huán)境,助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。