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        1. 吳沈括:為數字治理新生態(tài)奠基
          2021-10-21 15:05 來(lái)源:法人雜志 作者:朱寧寧

          ◎ 文 《法治日報》 全媒體記者 朱寧寧

          當前,我國正處于全面數字化轉型的高質(zhì)量發(fā)展新階段,在新技術(shù)新應用層出不窮,個(gè)人信息的處理已成為社會(huì )進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級新的驅動(dòng)力。與此同時(shí),個(gè)人信息法律保護已經(jīng)成為衡量一國法治文明和法治水平的重要指針。

          “個(gè)人信息保護法在多個(gè)層面設計和建構個(gè)人信息保護的立法框架,反映了立法者吸收接軌國際立法、探索開(kāi)創(chuàng )中國路徑的制度努力,特別是在制度安排上呈現出多個(gè)特色?!北本煼洞髮W(xué)網(wǎng)絡(luò )法治國際中心執行主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )研究中心副主任吳沈括說(shuō)。

          首先,個(gè)人信息保護法切實(shí)貫徹保護個(gè)人信息權益與促進(jìn)個(gè)人信息合理利用的雙重立法目的。

          個(gè)人信息保護法以“告知-同意”機制為核心邏輯構建覆蓋個(gè)人信息處理全生命周期的規則框架,強化保障自然人的自主權利,同時(shí)注重與其他重要利益包括國家安全以及公共利益等的平衡協(xié)調,針對各類(lèi)不同的具體場(chǎng)景設定告知或者同意的例外規則?!皞€(gè)人信息處理規則反映了立法對于個(gè)人權益的著(zhù)重保護,以及對于各利益相關(guān)方多樣訴求的兼容權衡,并通過(guò)系統的個(gè)人權利內容以及個(gè)人信息處理者義務(wù)相關(guān)規定予以全面的細化落實(shí)?!眳巧蚶ㄕf(shuō)。

          其次,個(gè)人信息保護法通過(guò)明確規定履行個(gè)人信息保護職責的部門(mén)的權限分工進(jìn)一步提升個(gè)人信息權益的保護水平。

          個(gè)人信息保護法明確賦予履行個(gè)人信息保護職責的部門(mén)接受、處理與個(gè)人信息保護有關(guān)的投訴、舉報以及調查、處理違法個(gè)人信息處理活動(dòng)等執法權限,同時(shí)規定,履行個(gè)人信息保護職責的部門(mén)可以采取詢(xún)問(wèn)、調查、查閱、復制、現場(chǎng)調查以及查封、扣押等措施,兩者共同保障個(gè)人信息處理活動(dòng)的法治化、機制化監管?!斑@些對職責內容與執法方式等的細化規定將有力推動(dòng)個(gè)人信息處理活動(dòng)監管機制的革新完善?!?吳沈括說(shuō)。

          此外,個(gè)人信息保護法注重發(fā)揮國家、社會(huì )、企業(yè)和個(gè)人等不同主體的協(xié)同作用,打造個(gè)人信息保護領(lǐng)域的多方共享共治模式?!皞€(gè)人信息保護法特別強調國家建立健全個(gè)人信息保護制度,預防和懲治侵害個(gè)人信息權益的行為,加強個(gè)人信息保護宣傳教育,推動(dòng)形成政府、企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織和社會(huì )公眾共同參與個(gè)人信息保護的良好環(huán)境。這些規定都將為促進(jìn)個(gè)人信息合理利用奠定堅實(shí)的、可持續的生態(tài)基礎?!眳巧蚶ㄕf(shuō)。

          吳沈括表示,在個(gè)人信息保護法科學(xué)、系統、全面的頂層設計之下,未來(lái),隨著(zhù)監管執法舉措的不懈推進(jìn)、司法裁判規則的不斷豐富、多方參與共治的持續培育以及國際交流合作的深入開(kāi)展,置身代碼世界的廣大人民群眾將長(cháng)久擁抱個(gè)人信息合法權益受保護、個(gè)人信息處理活動(dòng)受規范、個(gè)人信息合理利用受促進(jìn)的數字治理新生態(tài)。


          (責編 惠寧寧)


          編輯:趙佳
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