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        1. 一手護消費者權益 一手助企業活下去經營好
          2024-03-22 14:00 來源:法治日報-法治網 作者:李祎禎

          日前,某餐飲具消毒企業負責人專程到河南省洛陽高新技術產業開發區檢察院感謝檢察機關在辦案中,一手護消費者權益,一手助企業活下去、經營好。事情源于該院辦理的一起餐飲具集中消毒行政公益訴訟案件。

          公益訴訟開出檢察建議良方

          2023年9月,區檢察院在“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動中摸排發現,轄區內某餐飲具消毒企業生產環境惡劣,廠址位于養殖場片區內,消毒作業現場異味撲鼻、蒼蠅亂飛,衛生質量堪憂。經進一步調查,發現該企業缺乏經營必需的衛生許可證和消毒合格憑證,存在生產設備不達標,洗消流程不規范,環保措施不合格等問題。同時,調查還發現該企業生產的消毒餐具銷售輻射面較廣,不僅涉及本轄區范圍內,還流入周邊縣域,服務餐館多達百家,部分餐館位于醫院、學校、住宅區等人流密集區域,且該企業存在以低于同行業餐飲具消毒企業的價格定價,交易量明顯多于轄區內其他餐飲具消毒企業的現象。綜合調查后,該院認為該企業的違法違規生產行為已經嚴重影響消費者合法權益,損害了社會公益。 

          為保障人民群眾的“碗筷”安全,維護消費者合法權益,避免公共利益繼續受到侵害,區檢察院聯合轄區衛健醫保局、市場監管局等相關行政單位人員到該企業作業現場調查,確定該企業違法違規經營事實后,于2023年10月23日進行行政公益訴訟立案,并向主要監管部門衛健醫保局制發檢察建議,建議履行監管職責,監督該餐飲具企業依法整改,合規經營,保護消費者合法權益。

          訴前協同護公共利益不受損

          行政公益訴訟的監督不是零和博弈,而是共贏多贏,以監督促協同,以監督達多贏。在制發檢察建議后,區檢察院充分發揮訴前協同作用,主動聯系衛健醫保局研究整改方案,多次組織相關行政部門就企業整改問題及轄區消毒企業衛生安全問題召開現場會、聯席會。在檢察機關的監督下,2023年10月30日,轄區衛健醫保局、市場監管局、環保局等多家行政部門進行聯合執法檢查,出動監督人員30余人次,依法查扣該企業相關產品和銷售清單,向該企業下達衛生監督責令停業整改通知書。之后,職能部門又委托檢測機構對該企業產品進行專業性檢測,按照清單督促使用該企業消毒餐具的餐館停止使用。2023年11月23日,區衛健醫保局向檢察機關復函,在監督該企業進行整改的同時,按照《食品安全國家標準餐飲具集中消毒衛生規范》要求,對轄區內所有餐飲具消毒企業進行多輪監督檢查,確保達到規范生產要求。

          跟進監督助企業活下去經營好

          法律監督的生命力在于落實,為做好辦案的后半篇文章,區檢察院及時跟進監督。2023年12月,該院聯合“益心為公”志愿者對餐飲具消毒企業訴前檢察建議的整改落實進行“回頭看”,在充分了解該企業的情況后,為確保企業“活下來、留得住、經營好”,該院積極與相關行政機關進行多輪溝通磋商,支持并幫助該企業搬離衛生狀況極差的原址,重選符合生產標準的廠區。經過多次聯合監督指導,監督該企業嚴格按照要求更新生產設備,依法辦理消毒及衛生許可證,建立符合行業規定的現代化流水線,確保合法合規生產。在此基礎上,該院還對購買沒有消毒合格標示餐飲具的餐館進行了普法教育,重點走訪了校園、醫院等人流密集區域的餐館,引導餐飲行業規范經營、依法經營。

          編輯:劉曉瑩

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