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          履行公益職責 送達檢察建議
          2023-12-07 16:17 來源:法治日報·法治周末 作者:張楠 郭曉玲
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          近日,河北省蔚縣人民檢察院邀請人大代表參與機動車維修企業危險廢物監管治理“回頭看”,實地查看整改落實情況。

          兩個行政執法單位和17個鄉鎮政府對該院檢察建議書中所查明的問題依法履行職責,采取派駐專人現場督辦、拉網式排查整治、加強日常巡查頻次等舉措全面核查處理、全部整改落實并書面回復到位。

          該院第四檢察部主任梁曉宇介紹道:“自河北省檢察機關部署開展‘燕趙山?!す鏅z察’護航美麗河北建設專項監督開展以來,我院聞令而動,組建公益訴訟辦案組深入各鄉鎮實地走訪摸排,廣泛征求群眾意見,履行公益監督職責?!?/p>

          5月初,辦案組在深入鄉鎮村莊固定破壞土壤環境證據時,收到群眾舉報的線索:修車時發現機動車維修企業在作業中產生的廢機油、廢蓄電池等貯存處置不當,感覺周邊土壤被污染了。

          接到舉報后,辦案組認真研讀《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《危險廢物經營許可證管理辦法》等法律規定和市、縣“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案,意識到做好這項工作對于強化“無廢城市”城市管理理念,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式具有重要意義。該院立即召開黨組擴大會專題研究,檢察長親自掛帥,部署開展機動車維修行業危險廢物監管專項監督。

          按照縣交通運輸局提供的269家已備案機動車維修企業名單,辦案組根據企業維修資質、經營范圍、分布情況,先對8個鄉鎮的機動車維修企業實地抽查。在調查中發現有部分企業沒有備案,隨即擴展調查范圍,對全縣22個鄉鎮51家機動車維修企業實地調查。

          梁曉宇強調:“這些機動車維修企業在作業中產生的危險廢物對社會危害巨大,首先,他們沒有在交通運輸局備案,屬于違法經營;其次,這些企業在未設置專門的危險廢物貯存場所、未設置防滲漏設施的條件下,將維修過程產生的危險廢物隨意處置,對周邊的生態環境和居民的身體健康造成嚴重威脅?!?/p>

          辦案組通過實地走訪、現場座談、調閱政策文件等方式,深度剖析問題根源,認為存在小微企業危險廢物收集不規范,分散源小微企業危險廢物無法實現積極主動收集。社會源危險廢物收運體系不夠健全,社會源危險廢物管理難度大,汽車、電動車維修行業廢礦物油的集中收集率較低,危險廢物申報、統計等基礎工作有待強化,危險廢物環境污染防治部門監督管理邊界不夠清晰,監管體系不夠完善,各管理部門在全過程監管方面存在信息共享不足、協同發力不夠等問題。

          針對發現的問題,在前期調查核實基礎上,該院分別對縣生態環境分局、縣交通運輸局、蔚州鎮等19個責任單位依法立案。

          隨后,該院組織召開聽證會公開聽證,播放規范處置和不規范處置兩方面的部分企業取證視頻,結合相關法律法規介紹案件基本情況,明晰各部門的職能職責和履職情況。5位聽證員發表意見,均表示案件事實清楚、證據充足,贊同向相關責任單位制發檢察建議。

          當日,該院黨組書記、檢察長郭占庫向19個責任單位集中公開送達《檢察建議書》,明確存在問題、整改目標、回復時限,建議各部門加強協作配合,共同對汽修行業危險廢物污染、安全隱患等排查核實、督促整改,履行監管職責,建立長效監管機制,管控好危險廢物,防止發生污染事故。

          該院在辦理案件時,堅持溯源治理,推動行業整治。在發出檢察建議后,同縣政府深入溝通,從行業治理、建設“無廢城市”角度提出建議。

          縣政府主管領導批示,堅持以問題為導向,縣生態環境分局、縣交通運輸局要制定針對性專項治理工作方案,確保整治到位,推動“無廢城市”創建。

          縣生態環境分局、縣交通運輸局聯合制定《蔚縣深入開展機動車、電動車維修企業危險廢物專項整治工作方案》,縣生態環境分局組織25個單位召開“全縣機動車、電動車維修企業危險廢物專項工作安排部署會”,會上明確機動車、電動車維修企業危險廢物專項整治工作任務、職責分工、工作安排及整治要求。

          6月中下旬,該院又多次深入重點鄉鎮的機動車維修企業跟進監督整改成效,并就制定常態化聯合巡查等長效工作機制與相關單位深度溝通,達成共識,以公益訴訟之力“撬動”機動車維修企業危險廢物整治難題,助力實現全縣機動車維修行業危險廢物污染防治常態化、法治化。

          編輯:劉曉瑩

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