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          加強知識產權保護 促進高效轉化運用
          2023-12-08 14:20:42 來源:法治日報 作者:
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          近期,國務院辦公廳印發《專利轉化運用專項行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《行動方案》),就“加強促進轉化運用的知識產權保護工作”作出明確部署。貫徹落實《行動方案》要做好以下幾個方面工作。

          加強知識產權法治保障,為一體推進保護運用提供制度基礎。知識產權保護關系國家治理,關系人民生活幸福。完備的知識產權法律制度是嚴格保護知識產權的根本保障。加強知識產權綜合立法,才能完善現代產權制度、深化要素市場化改革,促進市場在資源配置中起決定性作用,從而為知識產權運用營造良好的法律和政策環境,也是充分發揮知識產權激勵和保護創新作用的重要保障。改革開放以來,我國知識產權法律體系日益完善,專利法、商標法、著作權法等單行法體系逐步健全,并根據創新和經濟發展需要及時予以調整、修改和完善。然而,因缺少統合基礎,各單行法在銜接、統一和協調上仍存在一定問題。與此同時,隨著知識產權創造速度不斷加快、創新成果產出類型不斷豐富拓展,也帶來了新的問題,出現了尚未充分立法的領域,對知識產權立法工作提出了一系列新挑戰。鑒于此,《行動方案》明確提出要加強地方知識產權綜合立法,一體推進專利保護和運用。這就要求各個地方嚴格遵循立法權限,圍繞貫徹落實黨中央關于知識產權保護運用的大政方針和決策部署,從地方實際出發,著力解決知識產權領域的突出問題。以地方為試點,突出地方特色,重點推動完善知識產權保護體系和轉化運用的保障機制,鼓勵各地在經濟特區、國家級新區、自由貿易試驗區探索知識產權綜合性保護立法,明確知識產權一般與共同規則,以制度激發知識產權轉化為現實生產力的活力。

          加強知識產權保護體系建設,為打通轉化關鍵堵點提供內生動力。加強知識產權保護體系建設是貫徹落實《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》任務部署、建設知識產權強國的應有之義。同時,我們也要清醒看到,我國知識產權存在整體質量效益不高,高質量高價值專利偏少等突出問題。暢通轉化運用渠道,要解決好保護體系不完備,銜接不順暢,協同性不足,制度合力不足等問題。迫切需要從政策制度上強化對科技成果轉化應用的引導和激勵,提升爭議糾紛解決質效,強化和有效運用各種激勵政策支撐國際一流營商環境建設。建設知識產權保護體系,有利于保護和激發科研人員的積極性和創造性,以市場化機制促進專利在不同區域、不同主體的流轉,進一步貫通科技創新的價值鏈,推動科技創新與經濟社會發展需求緊密銜接,從源頭上解決科技與產業、專利與經濟之間“兩張皮”的問題。鑒于此,《行動方案》明確提出要加強知識產權保護體系建設。在準確判斷國內外形勢新特點的基礎上,做好知識產權保護體系的頂層設計,持續優化知識產權保護管理體制機制,綜合用好法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段,加強保護機構建設,推動形成橫向協同、縱向聯動、銜接順暢、運行高效的知識產權保護體系。

          強化知識產權海外糾紛應對指導,為“走出去”企業維護正當權益保駕護航。當前,科技創新已成為大國之間角力的重要籌碼,西方一些發達國家把知識產權作為維護本國技術、品牌優勢的重要手段,試圖通過非正常的知識產權訴訟、貿易調查等方式,持續加大對我國企業的打壓,維持其在市場和國際貿易中的優勢地位。近年來,我國企業在發達國家頻繁被控侵權、在欠發達國家和地區屢遭侵權,甚至國家層面的貿易調查、制裁的情況也時有發生,海外利益面臨嚴峻挑戰。整體來看,囿于重視度不夠、能力不足等原因,我國企業海外知識產權糾紛應對多為不利結果。鑒于此,《行動方案》明確提出要建立快速響應的海外知識產權糾紛應對指導機制,加強海外專利信息和維權援助服務。持續建設國家海外知識產權糾紛應對指導中心地方分中心,試點設立海外分中心和服務站點。不斷完善知識產權涉外糾紛應對機制,加強部門協調聯動,推動形成政府指導、機構支持、企業參與的海外知識產權糾紛應對指導工作模式。做好商標海外搶注預警和維權援助指導,提升企業海外知識產權風險防控意識和糾紛處理能力。

          黨的二十大報告要求“加強知識產權法治保障,形成支持全面創新的基礎制度”。創新是前提,保護是手段,運用是目的。下一步,要充分發揮知識產權制度供給和技術供給的雙重作用,促進科技成果轉化為能夠帶動社會經濟發展的生產力,支撐實體經濟做優做強。

          編輯:劉曉瑩

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